"Chile necesita una regulación del juego online alineada con los estándares internacionales"

AgruGaming busca representar a los proveedores en la regulación del juego online

La discusión del proyecto de ley para regular el juego online en Chile sumó recientemente un nuevo protagonista con la creación de AgruGaming, una asociación gremial que representa a proveedores de tecnología, juegos, casinos en vivo, apuestas deportivas, medios de pago, marketing y ciberseguridad.

La organización quedó presidida por Patricio Broerse y designó a Francisco Javier Leiva Vega como director de Relaciones Institucionales. Leiva fue el primer superintendente de Casinos de Chile y permaneció siete años al frente del organismo regulador.

Constituida oficialmente el mes pasado, AgruGaming inició sus actividades con la participación de Haimme, Retina Cibersecurity y Mixer Gaming & Tech, aunque anticipó que incorporará nuevos miembros en las próximas semanas.

Entre sus principales objetivos se encuentran promover el juego responsable, la transparencia, la protección de los usuarios y colaborar con el Congreso durante la discusión de la futura regulación del juego online en Chile.

Entrevista con Francisco Javier Leiva

Tras haber sido el primer superintendente de Casinos de Chile durante siete años, ¿qué lo motivó a regresar al centro del debate de la industria, esta vez desde el lado de los proveedores y a través de AgruGaming?

"Mi interés, desde que fui nombrado superintendente, fue que la industria del juego se desarrollará correctamente. Efectivamente, mi primera experiencia fue con los casinos presenciales, pero dado el marco regulatorio que los limita y los avances tecnológicos, lo que viene es el desarrollo de la industria del juego en línea, donde Chile está muy atrasado incluso en comparación con otros países de Latinoamérica.

En ese sentido, dado que las plataformas de apuestas ya tienen su agrupación, consideramos que estaba faltando la representación de los proveedores de esa industria.

Considero que mi principal aporte está en este ecosistema, pero ello sin perjuicio de poder seguir aportando en el desarrollo de la industria de los casinos presenciales y ayudar a que recupere el dinamismo que ha perdido en los últimos años."

Usted ha mencionado que el mercado chileno del juego online se encuentra rezagado frente a otros países de Latinoamérica. Desde la perspectiva de AgruGaming, ¿cuáles son los pilares fundamentales que debe tener la futura ley para que el país se ponga al día bajo estándares internacionales?

"Una regulación adecuada debe permitir el juego justo y que canalice a los jugadores a las plataformas con licencia. Por otra parte, se debe prohibir el acceso de los menores de edad, promover el cuidado de los jugadores con juego patológico a través de los Programas de Juego Responsable y garantizar el control y prevención del lavado de activos.

Lo anterior significa que la regulación debe posibilitar el desarrollo de un modelo de negocio que permita a las empresas de juego online ofrecer un producto competitivo en variedad, calidad y precio; con un gravamen fiscal acorde al modelo de negocio del juego online, muy diferente al juego presencial. De manera que la oferta regulada sea competitiva para evitar las ventajas de la oferta "offshore", permitiendo al mercado regulado absorber la mayor parte del volumen de juego online.

Además, del control que debe ejercer la autoridad regulatoria, estableciendo requisitos estrictos de cumplimiento corporativo y tecnológico que garanticen la limpieza y transparencia de la actividad."

¿Por qué considera crucial que los proveedores de tecnología, ciberseguridad y medios de pago tengan una voz activa en el Congreso, y qué vacíos regulatorios específicos buscan evitar que queden en la nueva legislación?

"No solo se trata de vacíos, sino que lo principal es que se regule correctamente, tomando en cuenta las mejores prácticas internacionales, ya que un riesgo es que por desconocimiento se generen regulaciones o exigencias que traben el correcto funcionamiento de la industria. Para ello, es importante que tanto a los congresistas como a las autoridades del Ejecutivo se les mantenga informados y que conozcan de manera directa la forma en que se opera exitosamente en otras jurisdicciones."

¿Cómo interactuará AgruGaming con los operadores ya agrupados en la Agrupación Chilena de Plataformas de Apuestas en Línea? ¿De qué manera planean complementar sus esfuerzos para impulsar el desarrollo sostenible del sector?

"Creo que es un trabajo complementario, ya que ambos estamos en pro del desarrollo de la industria del juego en línea en Chile. Para ello, cada uno aportará desde su experiencia específica, pero siempre aportando con información y en un diálogo constructivo, contribuyendo a que se tenga la mejor regulación para Chile."

Uno de los objetivos de la asociación es promover el juego responsable y la protección de los usuarios. Como exregulador y ahora director de Relaciones Institucionales, ¿cómo se logra un equilibrio para que la futura normativa sea estricta en seguridad y transparencia sin generar obstáculos innecesarios para el crecimiento de las empresas?

"Existen innumerables experiencias exitosas a nivel internacional, por tanto, tenemos la ventaja de que no tenemos que 'inventar la rueda'. En ese sentido, debemos procurar que la regulación establezca exigencias claras que impidan el acceso de los menores de edad a las plataformas de juego. Además, se deben considerar limitaciones a la publicidad.

Por otra parte, al estar en la regulación, habrá una competencia leal entre los distintos operadores, ya que todos deberán cumplir con las exigencias normativas."

Un nuevo interlocutor para el desarrollo del mercado chileno

Con la incorporación de Francisco Javier Leiva y la conformación de AgruGaming, los proveedores del ecosistema del juego online buscaron tener una participación activa en el proceso legislativo chileno. La asociación sostuvo que su objetivo es aportar la experiencia técnica de empresas vinculadas a tecnología, ciberseguridad, medios de pago y desarrollo de juegos, promoviendo una regulación moderna que incentive la inversión, fortalezca el juego responsable y permita el crecimiento sostenible de la industria del juego online en Chile.