Brasil: La regulación de los juegos en línea necesita ´evolucionar rápido´

El 22 de mayo la Comisión del Deporte de la Cámara de Diputados celebró una audiencia pública a petición del diputado federal Evandro Roman (PSD-PR) con el objetivo de debatir la reglamentación de los juegos online en Brasil, que según el diputado ya se hizo en más de 50 países.

Empresarios del sector, además de representantes de entidades nacionales e internacionales estuvieron presentes en la audiencia.

En una entrevista con Sputnik Brasil, el abogado Pedro Trengrouse, vicepresidente de la Comisión Especial de Derecho de los Juegos Deportivos, Loterías y Entretenimiento de la OAB Nacional, explicó que el tema no es nuevo.

"El Congreso Nacional ya trató de las apuestas deportivas, la ley 13.756 / 18, que fue aprobada el año pasado, ya delega, ya atribuye al Ministerio de Economía la competencia para reglamentar el asunto, entonces esa discusión sobre la regulación de las apuestas deportivas ya está”, dijo el abogado que fue uno de los invitados de la audiencia del día 22, pero justificó la ausencia.

La ley 13.756 / 18, citada por el abogado, autorizó juegos de apuestas deportivas tanto por medio físico como también por internet. La legislación fue fruto de la Medida Provisional 13.756 / 18, del entonces presidente Michel Temer (MDB).

Hoy, el Ministerio de Economía está centrado principalmente en la aprobación de la Reforma de la Previdencia, apuntada como factor crucial. Sin embargo, la materia relacionada con las apuestas, según Trengrouse, ya estaría bastante adelantada. "Creo que el Ministerio aún este año coloca en la calle la reglamentación de las apuestas deportivas", dijo.
Según Pedro Trengrouse, hay varias experiencias extranjeras que pueden ser usadas como ejemplo para el establecimiento de tal reglamentación.
La experiencia Trengrouse añade que la medida debe observar la "integridad del deporte, la protección al apostador, al consumidor, a la economía popular" y "medidas contra el lavado de dinero".

"La experiencia de Portugal, España, Francia, Inglaterra. Ahora en los Estados Unidos siete estados han regulado los juegos de azar en línea", dice. "Entonces, hay experiencias dispersas por el mundo relativamente recientes, porque Internet es un fenómeno relativamente reciente, desde el punto de vista histórica, que concluye en que todos los países están enfrentando los mismos desafíos en el mismo momento", añade el abogado.

De acuerdo con el coordinador del curso de la FGV-RJ, Portugal hizo esta regulación en 2015, y ha revisado algunos aspectos de la legislación.

"Brasil está en condiciones de mirar a todos estos ejemplos y evaluar lo que cabe para nuestra realidad. [...] Brasil tiene condiciones de producir una legislación muy avanzada, basta mirar hacia el lado y poner la cabeza para pensar", añade.

Trengrouse también observa que la regulación de temas relacionados a la tecnología tropieza en el hecho de que la evolución tecnológica es más rápida que la capacidad de actualización de los órganos legislativos.

"Entonces es un momento de atribuir la competencia a algún órgano que tenga el dinamismo suficiente para acompañar la evolución tecnológica a hacer la reglamentación", explica.

El abogado también expone que esta normativa tiene la necesidad de no ser estática, teniendo en cuenta que trata de tecnologías que avanzan de forma acelerada.

"La legislación, sí, establece un concepto, establece el permiso, establece que el juego sea permitido en Brasil. La reglamentación necesita ser hecha de forma dinámica, pudiendo evolucionar y evolucionar rápido", apunta.

La morosidad del proceso de reglamentación en Brasil también es resaltada por el abogado, que cree que eso se da por la sucesión de crisis que el país enfrenta en los últimos años.

"La explicación de que Brasil no haya avanzado en esos asuntos es que otros asuntos acabaron tomando cuenta de la pauta, asuntos ni tan importantes desde el punto de vista estructural, mucho más coyuntura que estructura, y que ahora la gente pueda avanzar”.