Congreso peruano retoma propuesta para reducir impuestos a las apuestas en línea

Una propuesta que vuelve al Congreso

El Congreso de Perú retomó una propuesta legislativa que busca modificar el esquema tributario aplicado a los juegos y apuestas deportivas en línea. La iniciativa había sido observada durante la administración de la expresidenta Dina Boluarte por sus posibles efectos sobre la recaudación fiscal.

La autógrafa vuelve ahora al trámite parlamentario bajo el número 00389/2026-2031-CD, como consecuencia de la actualización y nueva numeración establecida por el Reglamento del Congreso.

Cambios en el Impuesto Selectivo al Consumo

El proyecto original, presentado por la excongresista Lady Camones, proponía incorporar a las casas de apuestas online al pago del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC).

Sin embargo, el Ejecutivo había advertido que una modificación al numeral 3 del inciso a) del artículo 56 de la Ley del IGV e ISC reduciría de manera significativa la base imponible del impuesto. Según la observación oficial citada en el informe, de no modificarse simultáneamente la tasa, la recaudación podría caer entre un 90% y un 95%.

Diferencias entre el juego online y presencial

La administración anterior también sostuvo que los juegos a distancia presentan características operativas diferentes respecto de las actividades presenciales, argumento utilizado para plantear un tratamiento tributario diferenciado.

Asimismo, señaló que la disponibilidad permanente y el fácil acceso a las plataformas online podían incrementar los riesgos asociados al juego compulsivo.

El rol de las plataformas no domiciliadas

Otro de los aspectos cuestionados por el Ejecutivo estaba relacionado con la recaudación del ISC en plataformas no domiciliadas.

Según la observación, la propuesta impedía que la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat) exigiera a estas plataformas la retención y declaración del impuesto. Esto se vinculaba con la derogación del literal e) del artículo 53 de la Ley del IGV e ISC, que establece al jugador como contribuyente en determinados casos.

También se modificarían las facultades sobre las tasas

La autógrafa contemplaba además eliminar la facultad del Ministerio de Economía y Finanzas para modificar las tasas del ISC aplicables a los juegos y apuestas a distancia.

Para ello, proponía derogar el cuarto párrafo del artículo 61 de la Ley del IGV e ISC, que establece rangos mínimos y máximos para dichas tasas.

El debate se produce en un contexto en el que Perú continúa ajustando el marco tributario y regulatorio de los juegos y apuestas online. El Congreso ya ha tratado en los últimos años distintas modificaciones vinculadas con la Ley 31557 y la tributación de estas actividades.