Proyecto de ley bipartidista sobre apuestas deportivas en EEUU afecta a los mercados de predicción

Los representantes bipartidistas Steven Horsford (demócrata por Nevada) y Mark Amodei (republicano por Nevada) presentaron la Ley “Los Mercados de Predicción son Juegos de Azar” (Prediction Markets Are Gambling Act). 

De aprobarse, el proyecto de ley prohibiría explícitamente a plataformas como Kalshi y Polymarket ofrecer contratos de eventos deportivos, a menos que cumplan con las regulaciones de apuestas deportivas de cada estado. “Nevada siempre ha sido el estándar de oro para las regulaciones del juego”, dijo el representante Horsford. “Estas empresas están explotando un vacío legal federal que les permite eludir eficazmente la supervisión estatal que cualquier otra casa de apuestas legal debe cumplir”.

Una Gran Amenaza para el Modelo de Negocio de Kalshi y Polymarket

Aunque las plataformas de predicción argumentan que sus contratos de eventos son derivados financieros y no apuestas deportivas, el contenido deportivo impulsa una parte masiva de su volumen. Durante la Copa Mundial de la FIFA 2026, los mercados de predicción representaron casi el 25% de toda la acción de apuestas deportivas realizadas en los partidos.

Una prohibición federal obligaría a estas plataformas a eliminar por completo los deportes y volver a centrarse en contratos de eventos políticos, económicos y de cultura popular.

Actualmente, la supervisión se encuentra atrapada en una batalla de jurisdicción:

La Perspectiva Federal: La Comisión de Negociación de Futuros de Productos Básicos (CFTC, por sus siglas en inglés) ha regulado tradicionalmente los mercados de predicción junto con los futuros financieros como el petróleo o la agricultura.

La Perspectiva Estatal: Los reguladores de juego estatales argumentan que estos contratos son apuestas deportivas no registradas diseñadas para eludir las licencias estatales, las protecciones al consumidor y los impuestos locales al juego.

En centros de juego como Nevada —donde la política estatal protege 185 casas de apuestas presenciales y exige el registro en persona para aplicaciones móviles— las plataformas de predicción no reguladas representan una amenaza directa para los ingresos fiscales y las operaciones físicas.

Consenso Bipartidista Poco Común en el Congreso

El movimiento para frenar los mercados de predicción deportiva está ganando impulso a través de las líneas políticas en ambas cámaras del Congreso.

En el Senado, una iniciativa complementaria cuenta con el respaldo de la senadora Catherine Cortez Masto (demócrata por Nevada) y el senador John Curtis (republicano por Utah). La alineación bipartidista es notable dadas las contrastantes políticas de juego de sus estados: la economía de Nevada depende en gran medida del juego comercial, mientras que Utah prohíbe todas las formas de juego de azar. A pesar de estas diferencias, ninguno de los dos estados quiere que las plataformas de predicción operen fuera de la supervisión local.

Perspectivas Legislativas y Posibilidades en la Corte Suprema

A pesar de que el impulso va en aumento, el proyecto de ley enfrenta un camino incierto:

Riesgo de Veto Ejecutivo: El presidente Donald Trump ha favorecido públicamente a los mercados de predicción, por lo que un veto presidencial es una posibilidad real si el proyecto de ley llega a su escritorio. Sin embargo, una presión bipartidista generalizada en el Congreso podría hacer cambiar la postura de la administración.

Batalla en la Corte Suprema: De convertirse en ley, el estatuto asestaría un duro golpe a las defensas legales actuales de las plataformas de predicción, preparando probablemente un enfrentamiento definitivo en la Corte Suprema de EE. UU.

Cronograma: Dado que el Congreso se encuentra actualmente en receso de verano, los debates formales no comenzarán antes del 31 de agosto. Teniendo en cuenta las próximas elecciones de medio término, es posible que la votación en el pleno se posponga hasta un nuevo período de sesiones del Congreso, aunque la oposición interpartidaria a los contratos de predicción deportiva mantiene el tema en la cima de la agenda legislativa.