APADELA e o futuro das apostas esportivas no Peru após a regulamentação

APADELA destacou o crescimento do mercado formal após a regulamentação peruana

No âmbito da 23ª edição do Peru Gaming Show (PGS), um dos mais importantes encontros da indústria de jogos da América Latina, foi realizada a conferência "Situação Atual da Indústria de Jogos e Apostas Esportivas à Distância Pós-Regulamentação no Peru", ministrada por Gonzalo Rosell, presidente da Associação Peruana de Apostas Esportivas Online e Afins (APADELA).

Durante sua apresentação, Rosell explicou o papel da associação dentro do ecossistema peruano e revisou a evolução do setor desde a aprovação da Lei 31.557, que estabeleceu o marco regulatório para as apostas esportivas e os jogos à distância no país.

"Sou Gonzalo Rosell, gerente-geral da La Tinka, empresa que opera duas marcas de apostas esportivas, Apuesto e Olimpo Bet, mas hoje estou aqui representando a APADELA, a Associação Peruana de Apostas Esportivas Online e Afins", afirmou o presidente da entidade ao iniciar sua apresentação.

O executivo explicou que a APADELA é composta por operadores de diferentes perfis, incluindo empresas nacionais, internacionais, operadores multicanais com presença física e companhias exclusivamente digitais.

"Representamos a indústria em todos os formatos disponíveis, mas, apesar da diversidade de perfis dos operadores que integram a associação, todos compartilhamos os mesmos valores: o compromisso com o jogo responsável e os mesmos padrões operacionais encontrados nas jurisdições de jogos mais maduras e desenvolvidas do mundo", afirmou.

Rosell destacou que a organização tem como objetivo promover um mercado formal e responsável de apostas esportivas e jogos online no Peru e lembrou que a associação sempre apoiou a criação de um marco regulatório para o setor.

"Sempre fomos favoráveis à regulamentação, inclusive muito antes de o Peru contar com uma legislação específica para a indústria de apostas esportivas e jogos à distância. Já como APADELA incentivávamos o debate sobre uma regulamentação que criasse condições para que os operadores formais pudessem competir em igualdade de condições", declarou.

Adaptação dos operadores ao novo cenário regulatório

Durante sua palestra, o presidente da APADELA revisou as mudanças que os operadores precisaram implementar para se adequarem às novas disposições regulatórias.

Entre as modificações citadas, destacou a retirada de determinados produtos das redes físicas e a adaptação da oferta digital às categorias permitidas pela legislação peruana.

"No contexto da regulamentação tivemos que fazer algumas adequações. Por exemplo, retiramos as roletas da oferta presencial e também eliminamos as apostas em eventos e mercados não relacionados ao esporte, como apostas sobre política ou eleições", explicou.

No entanto, alertou para o surgimento de novos modelos de negócio que, segundo ele, exigem uma discussão regulatória para evitar distorções concorrenciais.

"Hoje estamos sendo ameaçados por novos concorrentes da indústria, como os mercados de previsão, que ganharam grande relevância em apostas sobre eventos não esportivos, mas que também estão crescendo nas apostas esportivas", afirmou.

Nesse sentido, Rosell considerou necessário avançar em uma regulamentação específica para essas modalidades, evitando uma concorrência desigual em relação aos operadores devidamente licenciados.

Críticas ao Imposto Seletivo ao Consumo

Um dos principais temas da apresentação foi o impacto do modelo tributário aplicado à indústria desde 2025, especialmente o Imposto Seletivo ao Consumo (ISC).

Rosell esclareceu que a indústria não é contrária ao pagamento de impostos, mas questionou a estrutura atual desse tributo.

"Sempre fomos favoráveis à tributação da indústria, inclusive com impostos adicionais aos que os operadores locais já pagavam. Pagamos imposto de renda, IGV e todos os demais tributos aplicáveis a qualquer empresa no Peru", explicou.

Entretanto, afirmou que o ISC impõe uma carga excessiva às empresas formais porque incide sobre o valor apostado e não sobre a rentabilidade efetiva do negócio.

"O Imposto Seletivo ao Consumo incide sobre a primeira linha da operação, ou seja, sobre o valor apostado, em uma indústria cujas margens nas diferentes categorias de produtos são muito reduzidas", afirmou.

Segundo o presidente da APADELA, essa situação pode resultar em níveis de tributação difíceis de sustentar para os operadores regulamentados.

"O Imposto Seletivo ao Consumo pode representar uma carga tributária entre 35% e 50% do GGR em diferentes categorias de produtos, tornando-se praticamente confiscatório para um negócio dessa natureza", declarou.

Ele também criticou a amplitude da faixa prevista para esse imposto, que pode variar entre 0,3% e 50%.

"A faixa estabelecida para o Imposto Seletivo ao Consumo é um absurdo, pois não gera previsibilidade jurídica nem segurança para que os operadores formais invistam no médio e longo prazo", afirmou.

Fechamento de pontos de venda e redução do apoio ao esporte

Durante sua apresentação, Rosell afirmou que a carga tributária já está produzindo consequências visíveis no mercado formal, incluindo o fechamento de estabelecimentos e a redução dos empregos gerados pelo setor.

Como exemplo, mencionou a situação da própria empresa e afirmou que os novos impostos impactaram significativamente seus resultados financeiros.

"Os impostos pagos durante 2025 equivaleram a todo o lucro operacional antes de juros, impostos, depreciação e amortização obtido em 2024. Isso demonstra o impacto dramático desses novos tributos", afirmou.

O executivo também citou o fechamento de pontos de venda físicos desde a entrada em vigor do novo modelo tributário.

"Entre 2024 e 2025 foram fechados mais de 1.500 pontos de venda em todo o país, cerca de metade deles localizados no interior, gerando uma perda significativa de empregos diretos e indiretos", afirmou.

Além disso, alertou para os impactos da redução da atividade formal em outros setores, especialmente no esporte.

"Em 2023, 95% dos clubes profissionais de futebol tinham patrocínio de casas de apostas. Em 2026, esse número caiu para apenas 28%. Trata-se de uma redução significativa que compromete a sustentabilidade do esporte nacional", destacou.

Pedido de diálogo com as autoridades e fortalecimento da fiscalização

Na parte final de sua apresentação, Rosell elogiou o trabalho realizado em conjunto com o órgão regulador e pediu maior abertura por parte do Ministério da Economia e Finanças (MEF) para revisar o impacto da carga tributária.

"O processo regulatório foi muito positivo do ponto de vista operacional e técnico, com um diálogo aberto e transparente com o órgão regulador. No entanto, a questão tributária está comprometendo todos os avanços alcançados ao longo dos últimos quatro anos", afirmou.

O presidente da APADELA solicitou a criação de mesas de trabalho com as autoridades para discutir alternativas que permitam preservar o crescimento do mercado formal.

"Pedimos, de forma enfática, que seja revisada a questão tributária, especificamente o Imposto Seletivo ao Consumo, pois, caso contrário, continuaremos vendo a redução do tamanho dos operadores formais em benefício dos operadores ilegais", concluiu.

Por fim, Rosell reiterou a disposição da indústria em colaborar com o Estado para construir um mercado sustentável, baseado no jogo responsável, na proteção dos jogadores e na prevenção à lavagem de dinheiro.

"Acreditamos que ainda há espaço para corrigir o aspecto tributário e alcançar uma regulamentação moderna e competitiva para os jogos e apostas esportivas à distância, colocando o país na vanguarda da indústria mundial e tornando o mercado mais atrativo para investimentos nacionais e estrangeiros", finalizou.